La reducción del 12 por ciento en los derechos por el uso del espectro radioeléctrico avanzó en la Cámara de Diputados en medio de una reconfiguración del mercado de telecomunicaciones. Sin embargo, expertos advierten que el ajuste deberá acompañarse de otras medidas para acelerar la expansión de la tecnología 5G en México; publica MILENIO.
¿Por qué la reducción del 12% en el costo del espectro es clave para el 5G en México?
Lucas Gallitto, director para América Latina y el Caribe de la GSMA, consideró que la reducción de derechos representa una señal de cambio que México debe convertir en una política sostenida para incentivar la inversión.
“Lo importante para México es consolidar esta señal de cambio de rumbo que representa la propuesta de reducir los derechos del espectro y avanzar hacia una política sostenida que favorezca la inversión y la innovación”, dijo a MILENIO.
El modelo de Brasil: ¿Qué necesita México para dejar de ser un ‘fast follower’ en 5G?
Gallitto señaló que Brasil desempeñó históricamente el papel de fast follower, es decir, de mercado que adopta tecnologías después de los países pioneros. Añadió que su avance depende de políticas públicas que incentiven la inversión y el despliegue, así como de una industria con capacidad para invertir.
Por ello, Gallitto considera que reducir los derechos no es suficiente y que se necesitan otros incentivos para impulsar la tecnología 5G.
Mónica Aspe, directora general de AT&T México, coincide en la importancia de establecer incentivos vinculados a compromisos de cobertura, especialmente en zonas rurales o de difícil acceso, donde los ingresos potenciales pueden no compensar los costos de desplegar infraestructura.
Pero Radamés Camargo, analista de The Competitive Intelligence Unit (The CIU), sostuvo que el descuento aprobado de 12 por ciento debería ser mayor para tener un efecto más significativo en la inversión.
Cuestionó por qué se planteó una reducción así y no una superior, al considerar que los costos del espectro siguen siendo un obstáculo para el desarrollo del mercado.
¿Qué medidas faltan en México para acelerar la red 5G?
Mónica Aspe señaló que la reducción de costos debe acompañarse de reglas estables para que las empresas puedan planear inversiones cuyo retorno puede tardar entre 15 y 20 años.
“Estamos en pleno tránsito del extinto IFT a la nueva Comisión Reguladora de Telecomunicaciones y la Comisión Nacional Antimonopolios, y la industria necesita reglas estables para comprometer inversiones que se recuperan en 15 o 20 años”, aseguró.
La directiva también explicó que, con los costos actuales del espectro y de la infraestructura, la expansión de 5G hacia zonas que no cuentan con cobertura depende de que mejore la estructura de costos y crezca la demanda, de modo que las inversiones puedan recuperarse.
Con la reforma todavía pendiente de completar su trámite legislativo y la venta de AT&T México sujeta a autorizaciones, el sector enfrenta dos procesos que podrían incidir en su evolución: un cambio en el costo de acceso al espectro y una nueva estructura de propiedad para uno de los principales operadores móviles.
El desafío será que estos movimientos se traduzcan en inversión efectiva, mayor cobertura y una expansión de las redes de quinta generación fuera de los principales centros urbanos.
¿Por qué México tiene hasta 6 años de rezago en 5G?
Radamés Camargo de The CIU señaló que México acumula entre cinco y seis años de atraso en el despliegue de 5G, una estimación que atribuye a la falta de licitaciones relevantes de nuevas bandas y a los intentos fallidos de asignar frecuencias.
“Se aprovecharon algunas bandas que se recuperaron y que se optimizaron para el uso del 5G; sin embargo, no se hizo una licitación propiamente de 5G relevante en México”, señaló Camargo.
El analista sostuvo que la falta de nuevas asignaciones limita las opciones para que los operadores amplíen sus redes y desarrollen servicios de quinta generación.
Mónica Aspe también identificó la disponibilidad de espectro como uno de los factores que condicionan el crecimiento de la conectividad móvil en el país.
“Hoy México tiene menos espectro asignado que hace seis u ocho años; somos, hasta donde tenemos referencia, el único país en esa situación. Eso significa menos recursos disponibles para llevar cobertura a donde el retorno es más lento”, dijo.
El diagnóstico apunta a que el costo y la disponibilidad de frecuencias son dos variables que inciden en las decisiones de inversión. A ellas se suman los gastos de instalación de antenas, infraestructura de transporte y mantenimiento de las redes, así como la demanda potencial de los servicios en cada localidad.
Reconfiguración del mercado móvil: ¿Cómo impacta la venta de AT&T a Televisa?
La Cámara de Diputados aprobó el 13 de octubre la reforma a la Ley Federal de Derechos para 2027, que contempla una reducción de 12 por ciento en las cuotas de seis grupos de bandas móviles. Ese mismo día, Grupo Televisa y Fintech Holdings anunciaron un acuerdo para adquirir AT&T México por 2 mil millones de dólares.
El ajuste en derechos busca reducir los costos que enfrentan los operadores por el uso del espectro, un insumo necesario para ampliar la capacidad de las redes móviles.
Mientras que la operación de compra-venta, que requiere autorizaciones regulatorias y se prevé cerrar en el primer trimestre de 2027, involucra al segundo operador móvil del país, con aproximadamente 24.7 millones de suscriptores al cierre de 2025.
El cambio de propietarios abre oportunidades para integrar servicios fijos y móviles, pero también plantea interrogantes sobre la capacidad de inversión de la compañía.
El banco suizo UBS reportó el 14 de octubre que uno de los principales retos para Televisa y Fintech será modernizar la red de AT&T México, particularmente en 5G, y mejorar la rentabilidad de sus operaciones, mientras que Valmex advirtió que la carga financiera que absorberá AT&T México podría presionar su capacidad para modernizar la infraestructura.
¿Qué bandas de frecuencia tendrán descuento para la red 5G en México?
La reforma no contempla una reducción generalizada para todo el espectro radioeléctrico. El ajuste de 12 por ciento se dirige a seis grupos de bandas móviles: 2.5 gigahercios (GHz), 1.9 GHz, 1.7/2.1 GHz, 800/850 megahercios (MHz), 1.4 GHz y 3.5 GHz.
Estas frecuencias tienen relevancia para la prestación de servicios móviles y el desarrollo de redes de quinta generación. No obstante, el beneficio económico dependerá de las cuotas aplicables, las bandas que utiliza cada operador y las condiciones definitivas de la reforma.
La discusión sobre el costo del espectro también tiene distintas interpretaciones. En octubre de 2025, la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) informó que, con una actualización metodológica, el costo del espectro en México se ubicaba 7 por ciento por debajo del promedio internacional.
Ese resultado contrasta con las críticas de operadores y analistas, que han señalado que el costo de las frecuencias limita los recursos disponibles para ampliar las redes. Sin embargo, para dimensionar la diferencia es necesario considerar la metodología empleada por la CRT, las bandas incluidas en la comparación, los países utilizados como referencia y si se analizan los pagos anuales o el costo total de las licencias. Por ello, el dato requiere contextualizarse antes de utilizarlo como una medida directa de la competitividad de los precios en México.
Imagen portada: MILENIO
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